Направление материнского капитала на реабилитацию ребенка инвалида. Как может использоваться маткапитал в отношении ребенка-инвалида

С 2016 года владельцы материнского капитала получили возможность расходовать средства еще на одну цель, а именно на процесс приобщения к условиям жизни общества ребенка-инвалида. Государственная поддержка этого направления гарантирована изменением от 28.11.2015 года, внесенным в закон № 348-ФЗ, утверждающий маткапитал как средство господдержки семей, в которых есть дети.

Маткапиталом можно оплатить нужды любого ребенка семьи, независимо от того, чье рождение или усыновление подарило родителям сертификат. Для скорейшей адаптации в социуме ребенка с ограниченными возможностями сертификат можно использовать сразу же после получения, не дожидаясь, пока возраст малыша достигнет трех лет.

Сам процесс расходования средств прописан в . В можно найти список того, что может компенсировать государство РФ за счет средств маткапитала.

Основные термины

Для начала раскроем сами термины социальной адаптации и интеграции.

Социальная адаптация - приспособление личности к условиям жизни окружающего общества. Ребенку с ограничениями жизнедеятельности куда труднее стать полноценной частью социума, чем обычному малышу, ведь ему приходится преодолевать различные трудности практически во всех сферах жизни: бытовой, образовательной, трудовой и др. Такому ребенку для социальной адаптации необходима помощь, как техническая (средства передвижения), так и психологическая.

Такая адаптация ведет к социальной интеграции ребенка, когда окружающие люди его принимают как полноценного члена социума.

Средства маткапитала могут стать существенной поддержкой для социализации ребенка, признанного инвалидом.

Что можно приобрести с помощью маткапитала?

Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) выдается ребенку-инвалиду на год или два, в некоторых случаях - до совершеннолетия. В нее входят как бесплатные, так и платные услуги. Последние можно оплатить сертификатом на маткапитал.

Что родитель может приобрести за счет маткапитала для своего больного ребенка?

• Технические инструменты (дорожки для съезда, заменяющие лестницу, моторизированные кресла-коляски, моторизированные кровати, инструменты для анализа крови).
• Средства, помогающие ребенку в передвижении (различные виды подъемников).
• Оборудование для развития личности (брайлевские дисплеи для слабовидящих, подставки для чтения книг и работы за компьютером, читающие и пишущие машины).
• Спортивные товары для развития двигательной активности (беговые дорожки с речевым выходом, велосипеды для детей, страдающих ДЦП, тренажеры, активизирующие движения и др.).
• Средства для облегчения санитарно-гигиенических процедур (специализированные ванны, сидения для душевых кабин, специализированные предметы мебели).
• Инструменты коммуникации, имеющие речевой выход, специальные клавиатуры, наушники, электронные органайзеры, хронометры.
• Помощь секретаря-чтеца.
• Средства, помогающие поддержать и развить память.

Процесс получения средств господдержки

При помощи маткапитала можно вернуть только ту сумму, что уже потрачена на получение услуг и товаров, направленных на социализацию ребенка-инвалида.

Как вернуть деньги?

1. В поликлинике, куда прикреплен ребенок, необходимо взять направление на МСЭ (медико-социальную экспертизу).
2. Получив направление, можно идти в учреждение медико-социальной экспертизы, где будет установлена инвалидность ребенка и ее причины, прописаны необходимые виды помощи, разработана ИПРА ребенка.
3. Важно при покупках специализированных товаров для детей-инвалидов или получении платных услуг по социализации сохранять все квитанции и чеки. В момент приобретения товара или получении услуги ИПРА должна быть действительна, иначе государство не возместит понесенные расходы.
4. После совершения покупки нужно обратиться в местный отдел соцзащиты, оставив заявление о необходимости подтверждения наличия товара. В течение пяти дней должен прийти работник соцзащиты, чтобы проверить, действительно ли Вы приобрели определенную вещь, а также выдать акт ее наличия. Акт этот пишется в двух экземплярах, один из которых работник забирает с собой, второй же остается у заявителя.
5. Далее нужно обратиться в местный отдел ПФР с заявлением о необходимости получения компенсации расходов на приобретенную услугу или товар.
6. В течение месяца заявление должны рассмотреть, и при положительном решении в течение двух месяцев Пенсионный фонд России перечисляет деньги на счет заявителя.

Документы для Пенсионного фонда РФ

Для расходования средств на адаптацию ребенка-инвалида в обществе надо обратиться в отделение Пенсионного фонда или МФЦ, имея с собой следующие бумаги:

• ИПРА, содержащую индивидуальные данные ребенка и перечень тех мер, которые помогут ему стать активной частью общества (кроме тех, что предоставляются бесплатно);
• паспорт;
• документы, которые могут подтвердить покупку товара или получение услуги (чек, договор об оказании услуги, гарантийная или эксплуатационная документация на купленную вещь);
• акт проверки наличия приобретенного товара (в акте должны быть прописаны также данные о владельце сертификата на маткапитал);
• банковские реквизиты заявителя (для перечисления компенсации на карту).

Возможно также обращение через представителя, которому кроме всего вышеперечисленного понадобится его паспорт и доверенность, подтверждающая его полномочия.

Можно ли оплатить маткапиталом лечение ребенка?

Средства федерального материнского капитала на лечение ребенка направить нельзя, то есть невозможно оплатить оказанную ему медицинскую помощь, вернуть деньги с приобретенных для него лекарственных препаратов или иных товаров, которые положены ему бесплатно.

Полный список услуг, положенных бесплатно детям с инвалидностью, регламентирован . Что включает в себя этот список?

• Мероприятия по реабилитации ребенка, включающие медикаментозные средства.
• Терапию по восстановлению.
• Лечение в санатории.
• Хирургию, направленную на замену или восстановление пораженного органа.
• Услуги по синхронной передаче речи для глухих с помощью пальцев и рук (сурдоперевод).
• Технические средства (голосообразующие аппараты, костыли, кресла-коляски, ортезы, ортопедическая обувь, очки для коррекции зрения, поручни, протезы, подгузники, собаки-поводыри, слуховые аппараты, специальная одежда, устройства для прослушивания аудиокниг и др.).
• Услуги по обновлению и ремонту технических средств.

Все вышеперечисленное невозможно оплатить маткапиталом лишь потому, что государство обязано обеспечивать каждого ребенка, признанного инвалидом, этим оборудованием и услугами бесплатно. Однако зачастую этого не происходит, и на федеральном и региональном уровнях вновь и вновь поднимается вопрос о новых изменениях закона о целевом назначении средств материнского (семейного) капитала.

Региональный маткапитал на лечение ребенка

Существует ряд субъектов РФ, где правительство ввело выплаты регионального маткапитала (РМК), которые можно получить при рождении третьего ребенка и последующих детей. В каждом регионе устанавливаются свои суммы РМК и правила распоряжения ими. Некоторые регионы предоставляют возможность оплаты лечения ребенка средствами РМК.

• В республике Саха сертификатом на РМК могут оплатить высокотехнологичную медпомощь, медицинскую реабилитацию ребенка, а также лечение в санаториях России.
• В Орловской области родители могут оплачивать региональным маткапиталом лечение ребенка-инвалида.
• В Ненецком АО и Воронежской области также можно посредством сертификата регионального маткапитала оплатить медицинскую помощь.

Власти одних областей предоставляют возможность оплатить региональным маткапиталом покупку технических средств реабилитации (Красноярский край, Ленинградская область, Пермский край), других - оплату санаторно-курортного лечения ребенка (Красноярский край, Томская область, Санкт-Петербург, Бурятия, Пермский край, Тульская область). В Коми раз в год многодетная семья может получить 25 тысяч рублей (из средств РМК) на поездку в санаторий.

Правительство каждого региона самостоятельно определяет размер РМК, а также все нюансы его получения. В некоторых областях для получения сертификата необходимо наличие постоянной регистрации в данном субъекте не менее года, в других семью должны признать малоимущей. Все эти нюансы нужно узнавать отдельно в органах социальной защиты населения.

Заключение

К сожалению, пока государство России не предоставляет обладателю сертификата на маткапитал возможности направить его на лечение ребенка, если только это лечение не входит в платные услуги, положенные маленькому инвалиду по ИПРА. Однако с помощью сертификата можно помочь ребенку с инвалидностью скорее освоиться в обществе.

Некоторые регионы страны все-таки дают своим гражданам возможность получить местный маткапитал (правда, право это распространяется на многодетные семьи и при соблюдении ряда условий), которым можно оплатить медицинские услуги или санаторно-курортное оздоровление детей.

С 1 января 2016 года в рамках программы материнского капитала введено новое средств господдержки - деньги можно расходовать на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей с ограниченными возможностями .

Многие родители до сих пор не понимают, что в себя включает данное направление и соответствует ли оно реальным потребностям семей, в которых есть дети-инвалиды. Из текста Федерального закон № 348-ФЗ от 28.11.2015 г. , который вносит изменения в закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. , следует, что:

1. С 01.01.2016 года средства господдержки можно использовать на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции детей-инвалидов в общество.
2. Данные услуги и товары, возможные для покупки на маткапитал в отношении конкретного ребенка, должны предусматриваться индивидуальной программой реабилитации или адаптации (ИПР, ИПРА).
3. Нельзя использовать маткапитал на реабилитационные товары и меры, медицинские услуги из Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг (соответственно ст. 10 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г.).
4. Средства госпомощи можно потратить до 3-х лет с момента появления права на маткапитал на любого ребенка из семьи, родного или усыновленного.
5. Семье придется самостоятельно оплатить покупку товаров и услуг для ребенка-инвалида, а затем в форме компенсации за понесенные расходы получить от ПФР средства материнского капитала.

Закон вызвал немало вопросов, т.к. реальные нужды семей с детьми-инвалидами в полной мере не учитываются . Таким образом, данное направление использования маткапитала необходимо совершенствовать .

В частности, родители отмечают, что гораздо логичнее было бы разрешить направить деньги на лечение детей и для повышения их мобильности.

В чем разница между реабилитацией и абилитацией детей-инвалидов?

Рождение ребенка с какими-либо отклонениями в развитии - настоящее горе для семьи. Чтобы определить степень поражения и возможность приобретения навыков, способных сделать этого ребенка членом социального общества, требуется очень тщательное обследование. В таких ситуациях говорят о том, что ребенок нуждается в абилитации.

• Абилитация - комплекс различных лечебно-педагогических мер, направленных на лечение патологических состояний у не имеющих навыков и опыта жизни в социуме детей раннего возраста , которые без участия педагогов и врачей могут привести к потере возможности учиться, трудиться и приносить пользу обществу.
• Реабилитация - тоже целый комплекс мероприятий, которые в результате должны привести к восстановлению каких-либо способностей , ранее утраченных из-за произошедшего заболевания или травмы. То есть человек ранее являлся полноценным членом социума, но ввиду травмирующего фактора утратил трудоспособность. Ее восстановление и есть реабилитация.

Таким образом, реабилитация и абилитация имеют между собой много общего и направлены на оказание помощи в приобретении пациентами способностей и умений, которые позволят им в будущем стать полноценными членами общества, учиться, работать и обслуживать себя.

Программа социальной реабилитации инвалидов

Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) - документ, разрабатываемый органами медико-социальной экспертизы (МСЭ) и включающий в себя комплекс реабилитационных мер, который учитывает индивидуальные особенности ребенка-инвалида.

Согласно новому закону, маткапитал можно направлять на товары и мероприятия, утвержденные ИПРА ребенка. То есть нужно предварительно оформить данный документ соответственно правилам проведения МСЭ, и затем выписка из ИПРА направляется в территориальные органы ПФР в течение 3 дней с даты подписания программы.

Сегодня действует единая форма данного документа, которая утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ № 528н от 31 июля 2015 г. В соответствии с ней Индивидуальная программа реабилитации и абилитации содержит следующие данные :

• о способностях ребенка (к передвижению, ориентации, обучению, контролю поведения и т.д.);
• о необходимых мероприятиях по реабилитации и абилитации:
  • медицинских (протезирование, реконструктивная хирургия, курортное лечение);
  • психолого-педагогических;
  • социальных;
  • физкультурных;
• о прогнозируемых результатах абилитационных и реабилитационных мер;
• о необходимых услугахи технических средствах реабилитации (ТСР) за счет:
  • местного бюджета, средств различных организаций либо личных денег родителей
  • федерального бюджета;
• виды помощи по преодолению социальных барьеров;
• иную информацию согласно утвержденной форме данного документа.

Перечень товаров для интеграции в общество

В утвержденный список товаров для реабилитации и интеграции детей в социум входят:

1. Технические средства:
   • пандусы;
   • вертикальные транспортеры (платформы и подъемники);
   • специальные моторизованные кресла и кровати.
2. Приспособления для мобильности и развития:
   • устройства для записи алфавитом Брайля для слабовидящих детей;
   • средства подъема и перемещения ребенка;
   • вспомогательные средства, подставки (для книг, компьютера).
3. Специальное спортивное оборудование:
   • велотренажеры для детей с ДЦП;
   • беговые дорожки с речевым выходом;
   • иное оборудование для слепых и инвалидов по другим заболеваниям.
4. Средства коммуникации:
   • планшеты, телефоны, ноутбуки с речевым выходом;
   • наушники, клавиатуры;
   • часы с различными и индикаторами и сигналами;
   • электронные органайзеры.
5. Санитарно-гигиеническое оснащение:
   • кресла для ванны и душа;
   • ванны складывающиеся, переносные;
   • вспомогательные средства для ванны;
   • приборы измерения климатических параметров.

Перечень услуг по реабилитации детей-инвалидов

На этапе общественных обсуждений в перечень услуг по социальной адаптации детей-инвалидов, на которые предлагалось использование маткапитала, входили:

1. Оплата мероприятий по реабилитации :
   • услуг психолога, логопеда, сиделки, педагогов,чтеца;
   • альтернативная терапия (иппо-, фелино-, канис- и дельфинотерапии);
   • оплата творческих занятий.
2. Оплата услуг по созданию сенсорных комнат со специальным оборудованием для стимуляции органов чувств (светильники, звуковые и тактильные устройства) и создания чувства безопасности.

В итоговом же варианте весь данный перечень сократился до одного пункта: «услуги чтеца-секретаря» . Ни о творческих занятиях, услугах логопеда или иппотерапии в утвержденном Правительством распоряжении от 30 апреля 2016 г. № 831-р речи нет.

Также в список услуг изначально не включались мероприятия по хирургическому или лекарственному медицинскому лечению. Считается, что в России это прерогатива бесплатной медицины. Но очень часто квот на операции для многих детей-инвалидов не хватает. По этой же причине из первоначального списка могли сами собой отпасть пункты об услугах психолога или логопеда - руководство страны считает, что к ним тоже можно ходить бесплатно.

Как реализовать маткапитал на средства или услуги по реабилитации ребенка

Процедура направления средств семейного капитала на помощь детям с ограниченными возможностями регулируется специальным Постановлением Правительства от 30 апреля 2016 г. № 380 .

После принятия новых поправок в закон о материнском капитале осталось больше вопросов, чем ответов. Намерения расширить использование маткапитала по такому важному направлению, как реабилитация детей-инвалидов, оказалось сильно ограничено со стороны государства всякого рода проволочками.

Принятый закон об использовании средств материнского капитал на товары и услуги для детей-инвалидов не нашел должного отклика у граждан нашей страны в силу длительности подготовительного процесса в вопросе, который не терпит промедлений.

Родители, занятые воспитанием детей-инвалидов, по сути, не могут в должной мере воспользоваться деньгами господдержки :

• лечение, необходимое многим детям для восстановления, отсутствует в окончательном варианте принятых поправок;
• необходимость оплаты товаров и услуг для реабилитации ложится на их плечи, а государство только компенсирует уже потраченные средства на самостоятельно приобретенные семьей товары или услуги.

При доработке нормативных документов о распоряжении маткапиталом в данном направлении, эта мера принесет пользу тысячам детей-инвалидов по всей стране. Особенно это актуально в условиях, когда у семьи нет возможности применить государственный сертификат в других направлениях.

Порядок возмещения расходов на приобретение товаров и услуг

Деньги из материнского (семейного) капитала перечисляются в безналичной форме на банковский счет обладателя сертификата , который самостоятельно приобрел для ребенка-инвалида товары или услуги, предусмотренные ИПРА. Т.е. потратить маткапитал на социальную адаптацию ребенка с ограниченными возможностями можно только в виде компенсации понесенных расходов .

Это значит, что родители должны будут сами оплатить покупку специального кресла, средств занятий спортом или коммуникации либо купить другие товары или услуги на сумму до 453026 рублей (частично или полностью). И только после этого ждать решения от Пенсионного фонда о компенсации понесенных расходов.

Такое отношение к семьям с детьми-инвалидами вряд ли можно считать справедливым:

• довольно часто такие семьи являются малообеспеченными , т.к. одному из родителей необходимо осуществлять непрерывный уход за ребенком, то есть не работать;
• рассчитывать на потребительские кредиты в данной экономической ситуации не стоит - если кредит и одобрят, то семья будет переплачивать значительные проценты, т.к. на процедуры, которые необходимы для перечисления денежных средств Пенсионным фондом, уходит несколько месяцев .

Перечень документов, предоставляемых в ПФР для реализации сертификата

Владельцу сертификата либо его законному представителю вместе с обычным заявлением о распоряжении средствами маткапитала необходимо подать в отделение ПФР следующий пакет документов :

• паспорт обладателя сертификата (или законного представителя);
• выписка из ИПРА , в которой указаны индивидуальные особенности ребенка, необходимые меры и средства реабилитации (исключая услуги и мероприятия, финансируемые из федерального бюджета);
• документы, которые подтверждают покупку и оплату товаров или услуг, полученных в рамках интеграции и адаптации ребенка (накладные, чеки, договоры на оказание платных услуг, гарантийная документация на приобретенный товар);
• акт о проверке наличия купленного товара, выданный органами социального обслуживания населения, в котором содержатся:
  • данные о владельце сертификата на семейный капитал;
  • наименование купленного товара;
  • подтверждение соответствия приобретенного товара утвержденному Правительством перечню и ИПРА ребенка-инвалида.
• доверенность , подтверждающая полномочия законного представителя (если обладатель сертификата обращается через доверительное лицо).
• реквизиты счета в банке для перечисления денежных средств.

В случае положительного решения органов ПФР, деньги переводятся владельцу сертификата на банковский счет в двухмесячный срок после принятия соответствующего решения.

Предполагаемые направления по распоряжению средствами маткапитала на нужды детей-инвалидов

Предложения общественности и родителей разрешить использовать маткапитал семьям с детьми-инвалидами звучали с самого начала работы программы материнского капитала, т.е. с 2007 года.

Чаще всего предлагались следующие меры по расширению целей использования материнского (семейного) капитала:

• - транспортировка ребенка-инвалида на необходимые медицинские процедуры для семьи без машины довольно сложная задача, очень тяжело возить таких детей в медицинские и учебные организации жителям сельской местности.
• Лечение детей-инвалидов - если лечение необходимо для сохранения жизни, а бесплатная медицина не оправдывает себя.

Предлагалось также предоставлять материнский капитал в повышенном размере для семей с детьми-инвалидами, чтобы на него целиком можно было без доплат .

С начала действия программы постепенно расширялись возможности использования материнского капитала. Теперь средства МСК можно потратить и на детей-инвалидов, а точнее на приобретение товаров и услуг для их социальной адаптации и интеграции в общество. Вот только радость от нововведения для владельцев сертификата, имеющих детей с особыми потребностями, быстро сменилась разочарованием.

→
→
→

Поводы для разочарования заключались в следующем:

К положительным сторонам нововведения можно отнести:

• возможность использования маткапитала в отношении любого ребенка-инвалида в семье независимо от очередности его рождения ;
• направить средства МСК по данному направлению можно в любое время — не дожидаясь, пока исполнится три года ребенку , рождение которого дало право на сертификат.

На что можно потратить материнский капитал для детей-инвалидов?

Помощь, оказываемая правительством семьям с детьми-инвалидами бесплатно в рамках закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов» , строго регламентируется федеральным перечнем , предусматривающим:

• мероприятия по реабилитации;
• технические средства реабилитации (ТСР);
• услуги.

Что касается материнского капитала для детей, имеющих ограничения каких-либо способностей на основании выданной справки МСЭ, то его использование по данному направлению предусмотрено ст. 11.1 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» . Данная статья была внесена в закон в 2015 году, а действует она формально с 1 января 2016 г.

Внесенные в закон о маткапитале поправки предполагают наличие еще двух очень важных документов, принятых правда Правительством РФ гораздо позже, только в мае 2016 года :

Для конкретного ребенка устанавливается и абилитации (ИПРА), учитывающая его конкретные особенности. Такая программа выдается медико-социальной экспертизой (МСЭ) в момент освидетельствования. Таким образом, материнский капитал можно потратить на реабилитационные мероприятия для детей-инвалидов:

• включенные в индивидуальную программу реабилитации по решению комиссии МСЭ;
• не предусмотренные бесплатным федеральным перечнем.

Внимание

На платные медицинские товары услуги (лечение и лекарственные препараты, лечебная реабилитация) тратить материнский капитал не разрешается!

Что детям-инвалидам положено бесплатно по федеральному перечню

Мероприятия, предназначенные для реабилитации детей-инвалидов, гарантированы государством и предоставляются бесплатно по федеральному перечню. Организуется данный процесс в виде санаторно-курортного и восстановительного лечения, протезирования, обеспечения лекарственными препаратами и техническими средствами. Использовать материнский капитал на эти товары и услуги нельзя!

Бесплатный федеральный перечень утвержден распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 г. , состоит из 26 пунктов и включает в себя:

• Мероприятия по реабилитации — реконструктивное и восстановительное лечение, включая лекарственные препараты, протезирование и ортезирование.
• Специальные средства реабилитации:
  • для ухода (трости, опоры, кресла-коляски, поручни);
  • для гигиены (приспособления для одевания, захвата предметов, противопролежневые матрацы, абсорбирующее белье);
  • для ориентирования (помощь собак-проводников, включая комплект снаряжения);
  • протезные изделия (собственно протезы, ортопедическая обувь, слуховые аппараты, специальное белье);
  • для образования (специальные устройства для чтения слабовидящих и др.);
  • для общения (телевизоры с телетекстом для слабослышащих, аппараты, образующие голос).
• Реабилитационные услуги:
  • по ремонту ТСР;
  • содержание собак-проводников;
  • сурдо- и тифлосурдоперевод.

Внимание

Специальные средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем, финансируются за счет государства. ТСР передаются ребенку-инвалиду безвозмездно и не подлежат последующей продаже или дарению.

Если техническое средство из бесплатного перечня было приобретено самостоятельно родителями ребенка, то они имеют право на компенсацию понесенных затрат в пределах предусмотренной документом стоимости средства. Для этого им необходимо обратиться в органы соцзащиты населения по месту проживания.

Кроме перечня льгот, установленного федеральным законодательством, финансовая помощь может быть предоставлена на уровне субъектов РФ и органов местного самоуправления, о чем дополнительно следует уточнять в органах социальной защиты населения.

Перечень товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество

Данный документ включает в себя несколько разделов мероприятий по реабилитации различной направленности:

• медицинской;
• профессиональной;
• психолого-педагогической;
• социальной;
• физкультурно-оздоровительной;
• по обеспечению техническими средствами и услугами по реабилитации, предоставляемым за счет средств федерального бюджета;
• по использованию маткапитала на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации.

В случае внесения изменений или дополнений в ИПРА необходимо оформить новое направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) и составить новую индивидуальную программу реабилитации, что в отношении детей-инвалидов бывает затруднительно, особенно при тяжелых пороках здоровья.

Внимание

Срок действия индивидуальной программы реабилитации должен быть действительным на день приобретения товаров и услуг. При использовании материнского капитала обязательно заполнение соответствующего раздела ИПРА с указанием конкретного товара или услуги.

Компенсация затрат на приобретение товаров и услуг из маткапитала

В случае возмещения затрат на приобретение товаров и услуг из материнского капитала владельцу сертификата необходимо обращаться в несколько инстанций:

• в органы Соцзащиты населения (УСЗН) с заявлением о проведении акта проверки о наличии приобретенного товара, предусмотренного утвержденным Правительством перечнем и ИПР;
• в Пенсионный фонд России (ПФР) для подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

В течение пяти дней уполномоченным органом составляется акт проверки, после чего владелец сертификата может обратиться в ПФР вместе с на получение компенсации произведенных затрат.

Перечисление денежных средств владельцу сертификата осуществляется на указанный в заявлении банковский счет в течение двух месяцев со дня письменного обращения. Материнский капитал должен полностью покрывать затраты на приобретенный товар, предназначенный для ребенка-инвалида, на основании представленных платежных документов (в размере, не превышающем фактически понесенные расходы).

Заключение

С принятием новых поправок в закон о материнском капитале осталось больше вопросов, чем ответов. Намерения расширить использование МСК по такому важному направлению, как лечение и реабилитация детей-инвалидов, оказалось сильно ограничено всякого рода проволочками со стороны государства.

Принятый закон об использовании средств материнского капитал на товары и услуги для детей-инвалидов до сих пор не нашел отклика у россиян в силу длительности подготовительного процесса в вопросе, не терпящем промедления. По данным на осень 2016 года в ПФР

Государством предусматривается выдача материнского капитала – солидной финансовой поддержки для молодых пар.

При этом не все правильно понимают, что такой помощью обеспечиваются только те семьи, которые собираются потратить ее на достижение определенных целей, предусмотренных действующим законодательством. Как известно, предоставление материнского капитала предназначается для улучшения качества жизни ребенка, и если ребенок болен, многие матери вполне справедливо рассчитывают на то, чтобы использовать возможную сумму для его лечения.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Однако действующее законодательство включает в себя массу нюансов по этому поводу, поэтому лучше заранее разобраться в том, можно ли потратить материнский капитал на лечение ребенка в каждой отдельной ситуации.

Нововведения

В действующее законодательство было введено не такое большое количество нововведений, относящихся к предоставлению материнского капитала, но стоит отметить несколько из них, которые наиболее важны для потенциальных получателей таких выплат:

• поддержка семей с более чем двумя детьми за счет материнского капитала была продлена до 2020 года;
• выплаты не будут индексироваться в 2020, 2020 и 2020 годах;
• начиная с 01.01.2016, предусматривается возможность траты средств на социальную адаптацию, а также интеграцию в общество .

Стоит отметить, что многие родители до сих пор не до конца понимают, в чем заключается новое направление и насколько оно соответствует реальным потребностям родителей, у которых дети испытывают особые потребности.

Таким образом, все нововведения можно описать в нескольких основных пунктах:

• деньги по могут использоваться с целью приобретения различных услуг и товаров, связанных с социальной адаптацией и интеграцией в сообщество инвалидов;
• всевозможные услуги и товары, которые могут приобретаться за счет средств из сертификата, должны входить в перечень, прописанный в индивидуальной программе адаптации или реабилитации;
• запрещается тратить средства из материнского капитала на медицинские услуги, а также всевозможные товары или реабилитационные меры, записанные в соответствующей статьей 10 Федерального закона №181;
• для того, чтобы потратить деньги на ребенка, не обязательно присвоение ему определенного статуса или наличие ;
• средства из материнского капитала Пенсионным фондом переводятся исключительно в формате компенсации за уже выделенные расходы, то есть изначально семья оплачивает различные товары и услуги только за свой счет;
• когда семья подается заявление на предоставление ей средств из материнского капитала, изначально она должна предоставить акт, в котором указываются результаты проведенной ранее проверки органами социального обслуживания.

Реабилитация детей-инвалидов

Реабилитация детей-инвалидов в соответствии с действующим законодательством предусматривает проведение определенного ряда программ, мероприятий и определенных видов обслуживания, помогающих в восстановлении здоровья и возможностей, связанных с функционированием в обществе с имеющимся состоянием здоровья.

Реабилитация инвалида предусматривает предоставление ему отсутствующих возможностей или способностей, связанных с игровой, образовательной, трудовой, бытовой или какой-либо другой деятельностью, а также возможностей самообслуживания.

Все эти понятия имеют непосредственную связь с социальной адаптацией инвалидов и последующей их интеграцией в общество. Социальная адаптация предусматривает формирование или восстановление потерянных связей ребенка-инвалида с общественной жизнедеятельностью, а также его приобщение к процессам труда, быта, образования и досуга. Таким образом, создается комплексный процесс, главной целью которого является преодоление любых видов изоляции.

Действующее законодательство предусматривает возможность траты материнского капитала на приобретение различных товаров, услуг и мероприятий, которые утверждены индивидуальной программой реабилитации и адаптации ребенка с различными степенями инвалидности

Средства и услуги, на которые можно потратить материнский капитал на лечение ребенка

Текст законодательства предусматривает конкретный перечень услуг и товаров для детей с инвалидностью, которые можно оплатить за счет материнскому капиталу. При этом стоит отметить, что Правительство РФ самостоятельно устанавливает данный перечень, тщательно отслеживая его соответствие перечню товаров, указанных в Федеральном законодательстве.

Таким образом, если ИПРА включает в себя определенное мероприятие, услугу или товарную продукцию, которую предусматривает новый правительственный перечень, родители получают возможность подать заявку в Пенсионный фонд для использования средств из материнского капитала.

В соответствии с официальной информацией, которая опубликована на официальном сайте Правительства, общий список товаров, необходимых для реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов, включает в себя следующее:

Технические средства	Пандусы, вертикальные транспортеры, специализированные кресла или кровати, оснащенные моторами для инвалидов.
Приспособления, предназначенные для улучшения мобильности и развития	Дисплеи Брайля, предназначенные для детей с нарушением зрения, средства для подъема и транспортировки ребенка, всевозможные подставки и средства (К примеру, для компьютера или книг).
Специальное спортивное оборудование	Велосипеды, предназначенные для детей с ДЦП, тренажеры, предназначенные для активизации движения, беговые дорожки, оснащенные специализированным речевым выходом, а также прочее оборудование, предназначенное специально для плохо видящих и инвалидов с другими заболеваниями.
Санитарно-гигиеническое оборудование	Кресла для ванн или душей, переносные или складные ванны, средства, предназначенные для измерения климатических характеристик, а также другие вспомогательные устройства для ванной комнаты.
Устройства коммуникации	Наушники, клавиатуры, игры, планшеты, телефоны, ноутбуки и ПК, оснащенные речевым выходом, электронные органайзеры, а также часы, оснащенные всевозможными индикаторами и сигналами.

Не возникает, если после смерти усыновительницы или матери ребенок, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право, в законном порядке признан оставшимся без попечения родителей.

Какие необходимы документы для оформления материнского капитала — вы можете найти .

Первоначальный перечень, который предусматривался соответствующим постановлением Министерства труда и социальной защиты, предусматривал возможность оплаты за счет материнского капитала только определенный перечень услуг, и это:

• услуги таких специалистов, как: психолог, сиделка, педагог, чтец, логопед;
• оплата любых творческих занятий;
• предоставление альтернативной терапии.

Помимо этого, также предусматривается возможность использования материнского капитала для оплаты услуг, связанных с созданием сенсорных комнат, оснащенных специализированным оборудованием, обеспечивающим стимуляцию органов чувств, а также обеспечения ребенку чувства безопасности.

На практике же получилось так, что конечный вариант включал в себя сильно сокращенный вариант этого перечня, который включает в себя только услуги чтеца-секретаря. Дельфинотерапии, услуги логопеда и всевозможные творческие занятия не могут оплачиваться за счет материнского капитала в распоряжении №831 от 30.04.2016.

Самым главным фактом в данном случае является то, что список услуг изначально не включал в себя никакие мероприятия, связанные с лекарственным или хирургическим медицинским лечением. Правительство по сегодняшний день говорит о том, что в России подобные процедуры относятся к прерогативе бесплатной медицины, хотя на практике в преимущественном большинстве случаев просто не хватает квоты для предоставления необходимой операции детям-инвалидам.

Скорее всего, по аналогичной причине изначальный список был изменен, и из него исключили пункты по оплате услуг психолога или логопеда, так как услуги таких специалистов тоже являются абсолютно бесплатными.

Особенности в регионах

В преимущественном большинстве случаев региональный материнский капитал предоставляется после рождения или усыновления и дальнейших детей, а не второго, как это установлено стандартными правилами. При этом стоит отметить, что главной особенностью этого капитала является то, что региональное правительство имеет право самостоятельно устанавливать правила, в соответствии с которыми подобные выплаты будут предоставляться семьям с более чем двумя детьми.

Направление социальной адаптации дополнительно было поддержано многими региональными правительствами. При этом стоит отметить тот факт, что изначальный перечень услуг и товаров, предусмотренных в установленном Правительством перечне, может быть расширен на региональном уровне, если соответствующее решение будет принято местными управляющими органами.

Среди регионов, которые на сегодняшний день предусматривают использование материнского капитала для получения платных медицинских услуг, стоит отметить несколько:

• Калмыкия;
• Коми;
• Якутия;
• Пермский, Хабаровский и Приморский края;
• Челябинская, Воронежская, Магаданская, Новгородская, Орловская, Нижегородская, Ростовская, Мурманская, Самарская, Томская, Сахалинская, Тульская, Челябинская и Ульяновская области;
• Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа.

При этом стоит отметить тот факт, что отдельные регионы могут вводить собственные законодательные ограничения, связанные с возможностью использования средств из материнского капитала для получения каких-либо платных медицинских услуг.