Плановая система предприятия состоит из. Виды и методы планирования

19. Система планов на предприятии.

Система планов на предприятии и их взаимосвязь

В хозяйственной практике отечественных предприятий общепризнано выделяются две основные системы или вида рыночного планирования: технико-экономические и оперативно-производственные.

Технико-экономическое планирование предусматривает разработку целостной системы показателей развития техники и экономики предприятия в их единстве и взаимозависимости как по месту, так и по времени действия. В ходе данного этапа планирования обосновываются оптимальные объемы производства на основе учета взаимодействия спроса и предложения на продукцию и услуги, выбираются необходимые производственные ресурсы и устанавливаются рациональные нормы их использования, определяются конечные финансово-экономические показатели и т.п.

Оперативно-производственное планирование является следствием технико-экономического и представляет собой его последующие развитие и завершение. На данном этапе устанавливаются текущие производственные задания отдельным цехом, участком и рабочим местом, осуществляются разнообразные организационно-управленческие воздействия с целью корректировки процесса производства.

Система планов на предприятии может быть систематизирована по таким основным классификационным признакам как:

по уровню управления в зависимости от числа линейных звеньев на предприятии различают такие виды, как корпоративное и заводское - на высшем уровне управления. На среднем уровне применяется цеховая система планирования, на нижнем - производственная, которая охватывает участки, бригады и рабочее место;

по методам обоснования находят применение системы рыночного, индикативного и административного или централизованного планирования;

по времени охвата планирование бывает краткосрочным или текущим (один год, квартал, декада или неделя), среднесрочным в пределах (1-3лет) и долгосрочным или перспективным (от 3 до 10 лет);

по сфере применения планирование подразделяется на межцеховое, внутрицеховое, бригадное и индивидуальное;

по стадиям разработок планирование бывает предварительным, на этапе которого разрабатываются проекты планов, и окончательным;

по степени точности планирование бывает уточненным и укрупненным. Точность планов в основном зависит от применяемых методов, нормативных материалов, сроков планирования и от уровня квалификации разработчиков планов;

по типам целей планирование может быть оперативным, тактическим, стратегическим и нормативным.

Тактическое планирование заключается в обосновании задач и средств, необходимых для достижения заранее установленных или традиционных целей (например, завоевать лидерство на рынке сбыта продукции).

Стратегическое планирование включает выбор и обоснование средств, задач и целей для достижения заданных или текущих для предприятия результатов.

Нормативное планирование требует открытого и обоснованного выбора средств, задач, целей и идеалов. Оно не имеет установленных границ или фиксированного горизонта. В таком планировании решающую роль играет правильный выбор идеала или миссии предприятия.

Каждый вид плана имеет свои особенности в методах и порядке его разработки, разные показатели

При планировании деятельности предприятия разрабатывают планы для:

Ризних подразделов предприятия и общий план

Всих видов деятельности или целевые планы, которые предусматривают задание по какому-то одному направлению работы

Ризних периодов времени (долго, средне и краткосрочные).

Каждый вид плана имеет свои особенности в методах и порядке его разработки, разные показатели.

В зависимости от длительности планового периода планирование разделяется на перспективное и текущее. Перспективное планирование охватывает долгосрочное и среднесрочное. Пточне планирования заключается в разработке планов на всех уровнях управления предприятием и по всем направлениям его деятельности, а также планов на более короткие периоды (квартал, месяц).

Ядром системы планов выступает его стратегия развития, при разработке которой используются результаты анализа зовнишньго среды, выполнения принятых стратегических и тактических планов.

Система планирования деятельности предприятия

При детализации планирования деятельности предприятия целесообразно учитывать возможности учета, поскольку не имеет смысла планировать то, что не может быть учтено. В свою очередь, структура учета (выделение центров учета, аналитический учет) должна соответствовать организации планирования. Система анализа отклонений должна предоставлять информацию, необходимую для принятия решений, в том числе для совершенствования системы планирования.

Использование системы анализа отклонений от бюджета в системе оплаты труда способно повысить как заинтересованность работников в повышении показателей предприятия, обеспечить лучшую согласованность целей работников и предприятия в целом, так и улучшить качество планирования. Планирование и нормирование являются мощными инструментами, которые могут быть применены как для выявления трансакционных издержек деятельности предприятия, так и для выработки мероприятий по их снижению.

Основными целями планирования являются:

создание системы контроля;

мотивация и стимулирование;

разработка стратегии деятельности предприятия;

анализ резервов и возможностей, разработка мероприятий по повышению эффективности деятельности предприятия;

оптимальное распределение ресурсов;

снижение рисков.

Система планирования – определяющий элемент системы бюджетирования. Модель планирования, степень детализации планов – определяющий фактор как при построении системы отчетности, так и при анализе отклонений.

Система планирования включает следующие элементы:

процедура составления бюджета;

процедура утверждения бюджета;

форма бюджета (план прибыли, бюджет денежных средств, баланс);

распределение обязанностей по планированию и анализу, структура центров учета;

схема формирования финансовых результатов, методы разнесения затрат;

состав используемых нормативов.

Предприятие – сложная социально-экономическая система. Соответственно и система планирования предприятия достаточно сложна и разнообразна. Система планов предприятия представляет собой комплексную программу обеспечения его функционирования и развития.

Результатом планирования является совокупность планов, каждый из которых представляет собой часть общей системы и нацелен на достижение общих целей предприятия, устойчивое экономическое и социальное функционирование и развитие.

Основные задачи развития системы планирования предприятия:

обеспечение высокой прибыльности и роста , максимальное использование ресурсов
четкая взаимная увязка деятельности отдельных подразделений, ее согласованность
выявление потребности в ресурсах, необходимых для процесса производства
своевременное и равномерное выполнение плановых заданий

Отдельные планы предприятия чётко ограничены друг от друга по различным направлениям деятельности, подразделениям, имеют разные цели, задачи, временные рамки. Вместе с тем, образуют единую систему, в которой каждый план занимает определенное место и играет определенную роль.

Предприятие в условиях рыночной экономики самостоятельно определяет виды и формы планов, их содержание. Вместе с тем, государство полностью не исключает своего участия в организации производства. Планирование как форма государственного воздействия на экономику существует практически во всех странах, органически вписываясь в рыночный механизм хозяйствования. Проблема заключается в определении, что и как должно планировать государство, а что – сами субъекты хозяйствования.

С точки зрения обязательности плановых заданий различают директивное и индикативное планирование.

Директивное планирование – это процесс принятия решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования. Директивные планы имеют, как правило, адресный характер и отличаются чрезмерной детализацией. Директивное планирование может служить эффективным средством решения народнохозяйственных задач, имеющих общенациональное значение. Директивное планирование может успешно использоваться и внутри предприятия, например, в текущем планировании.

Индикативное планирование носит направляющий, рекомендательный характер. В составе индикативного плана могут быть обязательные задания, но число их весьма ограничено. Задания индикативного плана называют индикаторами. Индикаторы – это параметры, характеризующие состояние и направления развития экономики, выработанные органами госуправления и устанавливающие меры государственного воздействия на хозяйственные процессы с целью достижения указанных параметров.

В качестве индикаторов используются показатели, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики, состояние финансов, движение цен, занятость и т.п.

Основная задача индикативного планирования заключается в обеспечении взаимоувязки и сбалансированности всех показателей развития экономики, решения крупномасштабных задач страны.

На уровне предприятий индикативное планирование используется при составлении перспективных планов.

В зависимости от срока, на который составляется план, принято различать:

долгосрочные (перспективные) планы
среднесрочные планы
краткосрочные (текущие) планы

Долгосрочный план обычно охватывает длительные периоды времени – 5-20 лет, а иногда и более. Такие планы призваны определять долговременную стратегию предприятия.

Долгосрочное планирование основывается преимущественно на экстраполяции сложившихся тенденций и соответствует оценке состояния объекта в будущем.

Среднесрочное планирование конкретизирует ориентиры долгосрочных планов, основывается на них и служит обеспечению их выполнения. Разрабатываются среднесрочные планы на период от 1 до 5 лет.

Краткосрочные планы разрабатываются обычно сроком до одного года. Включают годовые, квартальные, месячные, недельные (декадные) и суточные планы. Наибольшую популярность сегодня получили планы, разрабатываемые на годовой период – текущие планы. Планы сроком действия до 1 года обычно относятся к категории оперативных планов.

стратегические планы
тактические планы
оперативно-производственные планы

Стратегические планы

Стратегические планы, как правило, ориентированы на длительную перспективу и определяют основные направления развития хозяйствующего субъекта. Выступают основой, фундаментом, на котором строится вся система планирования предприятия.

В основе стратегического плана – стратегия, т.е. совокупность генеральных целей и средств их достижения.

Цель стратегического планирования – создание потенциала для выживания и развития предприятия при динамичной внешней и внутренней среде.

В отличие от долгосрочного планирования, основывающегося преимущественно на экстраполяции сложившихся тенденций и соответствующей оценке состояния объекта в будущем, стратегическое планирование – это планирование от будущего к настоящему, исходя из генеральных целей. Стратегия – не функция времени, а функция поставленной цели.

Объектами стратегических решений могут быть: рыночная стоимость, выпуск новых видов продукции, изменение производственной структуры, повышение финансовой устойчивости и др.

Функциями стратегического плана являются:

адаптация к внешней среде
распределение ресурсов
координация и регулирование
организационные изменения

Стратегический план не имеет четкого алгоритма разработки и больше носит концептуальный характер, сопряжен со значительным риском.

Результатом стратегического планирования является совокупность планов развития предприятия на длительную перспективу.

Тактические планы

Если стратегическое планирование рассматривается как поиск новых возможностей предприятия, то тактическое – процесс создания предпосылок для реализации этих возможностей.

В процессе тактического планирования принимаются решения о том, как должны быть распределены ресурсы предприятия для достижения стратегических целей. Можно сказать, что стратегический план – это цели, стоящие перед предприятием, а тактический план – средство их достижения.

Тактический план – план экономического и социального развития предприятия, представляющий комплексную, развернутую программу производственной, хозяйственной и социальной деятельности на соответствующий период.

Тактическое планирование начинается с глубокого технико-экономического анализа, позволяющего оценить достигнутый уровень и выявить внутрипроизводственные резервы – возможности лучшего использования всех ресурсов.

На основе тактических планов:

устанавливаются связи между структурными подразделениями
достигаются научно-обоснованные пропорции в производстве
разрабатываются бюджеты (сметы) по основным видам деятельности, осуществляется контроль за их выполнением

Тактическое планирование, как правило, охватывает среднесрочный и краткосрочный период – 3-5 лет. Тактические планы направлены на решение отдельных самостоятельных проблем.

Очень часто на практике из тактического планирования выделяют оперативное планирование.

Оперативные планы

Оперативное (календарное, производственное) планирование – завершающий этап в хозяйственной деятельности предприятия. С помощью оперативного планирования осуществляется конкретизация показателей тактических планов с целью обеспечения повседневной планомерной и ритмичной работы предприятия и его подразделений.

Оперативные планы обычно применяются для планирования отдельных операций (производство, маркетинг).

По сферам планирования выделяют следующие функциональные планы:

план маркетинга (сбыта)
план производства (производственная программа, подготовка производства и др.)
планирование персонала (потребности, переподготовки)
план издержек производства и обращения
план финансов
план материально-технического обеспечения

В производственно-структурном аспекте планы бывают:

корпоративные
самостоятельных экономических единиц
отдельных подразделений

По форме планов различают:

программа – определяет развитие одного из важных аспектов жизни экономической организации. Например, программы по совершенствованию технологии, контроля качества и т.д. Включает основные положения и цели деятельности. Программа может содержать несколько проектов
проекты – весь процесс налаживания какой-либо деятельности, начиная с концептуальной проработки организационных вопросов, и кончая графиком конкретных мероприятий, которые обеспечат реализацию идеи. В отличие от программы, имеют установленную стоимость, график выполнения, технические и финансовые параметры, т.е. отличаются высоким уровнем конкретной проработки. Обычно проекты бывают связаны с созданием и продвижением на рынок новых продуктов и услуг

Конечными целями программы и проекта является создание и освоение в производстве новой техники, технологий, содействующих выходу отечественной продукции на мировой уровень.

Инвестиционные проекты – планы капитальных вложений, направленные на создание новых производственных мощностей. Имеют долговременный характер, часто по срокам совпадающий с жизненным циклом проекта.

– в переводе с англ. – обоснование предпринимательских намерений. Комплексный план развития деловой единицы, создания новой фирмы, выхода на рынок, обеспечения прибыльности хозяйственной деятельности. Бизнес-план – документ, совмещающий в себе стратегическое и тактическое планирование.

Бюджеты – сметы денежных доходов и расходов на определенный период времени (даны приходные и расходные части). Например, бюджет времени, финансовый бюджет.

Рис. Система планирования деятельности предприятия в условиях рынка

В практической деятельности предприятия используют различные виды планов, или их комбинацию. Совокупность различных видов планов, применяемых одновременно на конкретном хозяйствующем субъекте, называют формой планирования. Выбор той или иной формы планирования зависит от многих факторов: специфики предприятия, внешней среды, особенностей самого процесса управления.

Система планирования на предприятии, как показывает опыт стран с рыночной экономикой, должна быть взаимосвязанной и представлять собой набор планов, каждый из которых соответствует своему назначению, определенному периоду времени и скоординирован с другими планами с учетом изменяющихся внешних факторов и внутренних возможностей предприятия.

В общем виде систему планирования на предприятии можно изобразить следующей схемой (рис. 1).

Рис. 1.

Стратегию предприятия определяет его высшее руководство, например, в акционерных обществах - совет директоров, который уточняет и корректирует (при необходимости) стратегию предприятия не реже одного раза в год. При этом в совет директоров приглашаются специалисты - эксперты со стороны: экономисты, юристы, финансисты и др.

Стратегическое планирование основано на базе данных, путем исследования изменений: на рынке товаров (спрос, предложение, качество, цены, импортные и экспортные поставки), рынке труда, рынках инвестиций и ценных бумаг, законодательства (особенно по налогам, тарифам, пошлинам).

Стратегическое планирование отличается от долгосрочного планирования трактовкой будущего. Долгосрочное планирование основано на том предположении, что будущее непременно должно быть лучше прошлого и использует чаще всего методы экстраполяции.

В стратегическом планировании экстраполяция заменена развернутым стратегическим анализом, который позволяет связать между собой перспективы и цели для выработки стратегии предприятия.

При стратегическом планировании не применяются методы долгосрочного планирования, так как не считается, что будущее может быть лучше прошлого. Систематизируя все действия стратегического планирования, можно разбить его на четыре этапа.

На первом этапе осуществляется анализ перспектив предприятия. Специалисты пытаются как можно подробнее выяснить тенденции, шансы, опасности, а также возможность чрезвычайных ситуаций, которые могут значительно (если возможно, определяется в какой степени) изменить сложившиеся тенденции. Для промышленных предприятий такими чрезвычайными ситуациями могут быть: отрицательный спрос либо резкое его падение, появление новой более качественной и (или) более дешевой продукции, значительное увеличение предложения товаров аналогичных тем, что выпускает предприятие и т.д.

Второй этап стратегического планирования посвящается анализу позиций в конкурентной борьбе по всем направлениям деятельности предприятия. Основной задачей, которую необходимо решить на этом этапе, является повышение уровня конкурентной стратегии в сфере деятельности предприятия. Это может достигаться разработкой и реализацией инновационных проектов в сфере технологии производства, товаров (работ, услуг), снижением затрат на производство и сбыт продукции, финансов.

На третьем этапе выбирается стратегия предприятия путем выбора и сравнения перспектив в различных видах деятельности, определяются приоритеты и распределяются ресурсы между выбранными видами деятельности с целью обеспечения будущей стратегии.

Если после проведения указанных этапов предприятие определило свои цели и пути их достижения, то в этом случае начинают разрабатывать программы, планы и бюджеты. При этом для сохранения стратегической деятельности от текущей (по причине ограниченности ресурсов) составляется двойной бюджет (рис. 2), в результате реализации которого обеспечивается как текущая рентабельность, так и будущая. Двойной бюджет составляется на примере зарубежных фирм, работающих в рыночных условиях. При этом на предприятии всегда есть средства для реализации принятой стратегии.

Рис. 2.

Чаще всего нынешние возможности предприятия не приемлемы для будущей деятельности: стратегически уязвим набор видов деятельности предприятия, недостаточно высоки темпы роста, долгосрочные перспективы не соответствуют краткосрочным и т.д.

В этом случае необходим четвертый этап, на котором проводят анализ путей диверсификации: ставятся более высокие цели, определяются новые виды деятельности и рассматриваются пути обеспечения стратегическими ресурсами.

При долгосрочном планировании исходят из того, что будущее должно базироваться на продолжении тенденций прошлого и настоящего.

Долгосрочное планирование может успешно использоваться предприятиями при низких уровнях нестабильности в экономике.

Различают долгосрочное планирование (от пяти и более лет), среднесрочное (от года до пяти лет) и краткосрочное (от месяца до года).

Текущие планы составляются на шесть месяцев или на год и содержат ряд планов в основном по четырем блокам: маркетингу, производственному, труду и финансам. Далее подробно будет рассмотрена система планов, их содержание и взаимосвязь.

Оперативно-производственное планирование является завершающим этапом внутризаводского планирования - это календарное распределение годовой программы и соответственно ресурсов.

Основная задача оперативно-производственного планирования заключается в организации скоординированной работы всех подразделений предприятия.

Укрупненный перечень элементов оперативно-производственного планирования следующий.

1. Разработка годовой программы производства и сбыта продукции, распределенной по плановым периодам (кварталам, месяцам, суткам, сменам, бригадам).
2. Разработка календарно-плановых нормативов и составление календарных графиков движения производства (изготовления и выпуска продукции).
3. Разработка номенклатурно-календарных планов производства деталей и узлов в квартальном и месячном разрезах по основным цехам завода.
4. Разработка месячных оперативных детальных программ цехам и участкам. Проведение поверочных расчетов загрузки оборудования и площадей.
5. Составление оперативно-календарных планов (графиков) изготовления узлов, изделий и деталей в разрезе месяца, недели, суток.
6. Организация сменно-суточного учета хода производства.
7. Организация оперативного учета хода производства.
8. Контроль и регулирование хода производства (диспетчирование).

Оперативное планирование осуществляется как в общезаводском масштабе, так и в рамках отдельных цехов. Соответственно различают межцеховое и внутрицеховое планирование.

Анализ состояния планирования в развитых странах с рыночной экономикой показывает, что вопросам планирования зарубежные фирмы уделяют особое внимание. Например, на фирме «Мацусита» (Япония) каждые шесть месяцев от всех управляющих отделениями (цехами) требуют три плана: долгосрочный пятилетний, среднесрочный двухлетний и производственный на шесть месяцев.

В последнем плане изложены ежемесячные перспективные оценки производства продукции, сбыта, прибылей, материальных запасов, дебиторской задолженности, потребности в кадрах, плановое задание но управлению качеством и капиталовложениями. При этом на указанной фирме применяется трехуровневая система планирования (табл. 4).

Необходимо отметить, что плановая работа на уровне отделов и филиалов ведется непрерывно. Для этого на фирме имеется плановое подразделение, которое работает в контакте с другими подразделениями.

В настоящий период промышленным предприятиям необходимо разрабатывать стратегию предотвращения несостоятельности (банкротства). Эта проблема становится все актуальней в связи с ухудшением финансового состояния предприятий.

Разработке указанной стратегии должна предшествовать работа по разработке, взаимоувязке и составлению экономической стратегии предприятия, которая включает в себя следующие элементы (рис. 3).

Товарная стратегия предприятия вырабатывает правила и приемы исследования и формирования потенциальных рынков товаров и услуг, отвечающих миссии предприятия.

Стратегия ценообразования является одним из важнейших элементов экономической стратегии предприятия и включает в себя:

- правила выбора ценовой политики в зависимости от конъюнктуры рынка;
- выработку приемов ценовой конкуренции;
- мониторинг процессов изменения спроса и предложений;
- принцип учета влияния макроэкономических и микроэкономических факторов на процессы ценообразования.

Таблица 4

Технология и ступени планирования на фирме «Мацусита»

Уровень президента компании	Уровень управляющего филиалом	Уровень управляющего отделом
Выработка стратегии
Указания филиалам по планированию
	Инструкция о политике планирования в филиале
		Подготовка плана отдела
	Подготовка проекта бюджета по отделам
	Подготовка плана филиала
Проверка и принятие решения о плане филиала
Утверждение плана филиала
	Утверждение бюджета филиала
		Утверждение бюджета отдела

Стратегия ресурсного обеспечения позволяет предприятию эффективно распределять ресурсы и выбирать предпочтительных поставщиков ресурсов.

Стратегия поведения предприятия на рынках денег и ценных бумаг заключается в выработке правил мобилизации дополнительных финансовых ресурсов (собственных и заемных), направляемых как в инвестиции, так и для приобретения и продажи ценных бумаг, а также для решения текущих финансовых задач и выбора надежных эмитентов ценных бумаг.

Стратегия снижения трансакционных издержек должна предусматривать заключение соглашений, контрактов, договоров и т.п. с наименьшими издержками на командировки, сбор и обработку информации.

Стратегия внешнеэкономической деятельности предусматривает более эффективную работу предприятия на внешнем рынке в качестве как экспортера, так и импортера.

Рис. 3

Стратегия снижения производственных издержек позволяет обеспечивать конкурентное преимущество предприятию за счет снижения затрат.

Стратегия инвестиционной деятельности включает в себя формирование инвестиционного портфеля (набора акций, облигаций и ценных бумаг с фиксированными гарантированными доходами). Здесь имеется в виду инвестиционная деятельность предприятия в собственную материально-техническую базу (обновление технологий, товаров, ОПФ, техническое перевооружение, модернизация и реконструкция производства) и товарно-материальные запасы. При этом научно-техническое и организационное развитие предприятия и эффективность от проведения этих мероприятий обосновываются в разрабатываемых бизнес-планах.

Кадровая стратегия должна создать долговременное «мотивационное поле» для работников предприятия, их стимулирование с увязкой конечных результатов деятельности.

Обобщением всех элементов экономической стратегии предприятия является стратегия предотвращения несостоятельности (банкротства). Ее основной задачей является раннее обнаружение кризисных тенденций и выработка мер, противодействующих этим тенденциям.

Таким образом, экономическая стратегия - это совокупность частных взаимоувязанных и взаимообусловленных составляющих элементов, объединенных глобальной целью - создание и поддержание высокого уровня конкурентного преимущества предприятия.

На промышленных предприятиях плановую работу возглавляет директор предприятия и совет директоров. Это они определяют стратегию развития, постоянно контактируя с потребителями, они владеют направлениями развития потребителей и их потребностями на ближайшую и долгосрочную перспективу. В свою очередь руководство предприятия постоянно контактирует с поставщиками ресурсов, в частности с предприятиями, которые поставляют комплектующие изделия, то есть на основе стратегии развития потребителей строится стратегия развития собственного предприятия, а на основе этой стратегии строится стратегия развития производства комплектующих изделий. И в этом случае предприятие-изготовитель тесно сотрудничает как с предприятиями потребителями, так и с предприятиями поставщиками ресурсов. Координацией всей плановой работы и подготовкой вариантов планов на предприятии в основном занимается планово-экономический отдел, который имеет следующую структуру.

Рис. 4.

Из приведенной структуры видно, что плановый отдел должен включать в свою структуру подразделения по перспективному и текущему планированию с обеспечением всех функций планирования деятельности предприятия.

В данной главе представлены виды планирования, системы планов на предприятии, технологии составления планов, этапы или стадии планирования.

В хозяйственной практике отечественных предприятий общепризнано выделяют следующие системы или виды рыночного планирования: стратегические, тактические и оперативные.

Стратегические - содержат описание стратегических целей предприятия и общие этапы их достижения. Срок планирования от 5 до 10 лет. Стратегические планы формируются на уровне высшего руководства и являются высшей основой для формирования тактических планов.

Тактические - представляют собой детализацию отдельных этапов стратегического плана. В них указываются, помимо целей и методов их достижения, конкретные сроки выполнения. Тактические планы составляются на уровне руководителей управлений и являются основой для формирования оперативных планов.

Оперативные - планы работы конкретных подразделений и отдельных работников на определенный календарный период. Оперативные планы составляются руководителями структурных подразделений и самими сотрудниками.

2. по уровню управления в зависимости от числа линейных звеньев на предприятии различают такие виды, как корпоративное и заводское - на высшем уровне управления. На среднем уровне применяется цеховая система планирования, на нижнем - производственная, которая охватывает участки, бригады и рабочее место;

3. по методам обоснования находят применение системы рыночного, индикативного и административного или централизованного планирования;

4. по времени охвата планирование бывает краткосрочным или текущим (один год, квартал, декада или неделя), среднесрочным в пределах (1-3лет) и долгосрочным или перспективным (от 3 до 10 лет);

5. по сфере применения планирование подразделяется на межцеховое, внутрицеховое, бригадное и индивидуальное;

6. по стадиям разработок планирование бывает предварительным, на этапе которого разрабатываются проекты планов, и окончательным;

7. по степени точности планирование бывает уточненным и укрупненным. Точность планов в основном зависит от применяемых методов, нормативных материалов, сроков планирования и от уровня квалификации разработчиков планов;

8. по типам целей планирование может быть оперативным, тактическим, стратегическим и нормативным.

В зарубежной науке и практике в планировании будущего корпорации принято выделять четыре основных вида ориентации или технологии составления планов.

По классификации Р.Л. Акоффа, планирование бывает реактивным, инактивным, преактивным и интерактивным.

Реактивное планирование базируется на анализе предшествующего опыта и истории развития производства и чаще всего опирается на старые организационные формы и сложившиеся традиции. Такое планирование рассматривает производственные проблемы по отдельности, а не как соответствующую систему, и потому не учитывает взаимодействие целого и его отдельных частей. Кроме того, оно основывается на ошибочном представлении, что если избавиться от ненужного, то получится требуемый результат. Это планирование начинает менеджер низшего звена с перечня того, что нужно предусмотреть для предстоящих изменений. Затем разрабатывается проект отыскания и устранения причины недостатков, производится оценка затрат и результатов по каждому проекту и устанавливаются нужные приоритеты. Далее отбирается проект, предполагающий обычно расходование больших ресурсов, чем требуется в реальных условиях. Отобранный проект плана передается непосредственному руководителю, который после своей корректировки направляет его на следующий уровень управления. Передача проекта продолжается до тех пор, пока сводные планы не достигают высшего уровня управления, где происходит окончательный выбор варианта, знаменующий завершение аналитического процесса разработки внутрифирменного плана. Реактивное планирование, ориентированное на прошлое, очень часто приводит к вытеснению продуктов и услуг этих корпораций не только с внешнего, но и внутреннего рынка, поскольку другие фирмы лучше планируют и осваивают конкурентоспособную продукцию.

Инактивное планирование ориентируется на существующее положение предприятия и не предусматривает как возвращения к прежнему состоянию, так и продвижения вперед. Его основными целями являются выживание и стабильность производства. Свой стиль, традиции и правила инактивные организации ценят выше, чем экономичность или эффективность планово-производственной деятельности. Лучше всех существуют те предприятия с инактивным стилем управления, у которых выживание не зависит от продуктивности труда. Много примеров инактивного планирования можно найти на государственных предприятиях, в административных учреждениях, бюджетных организациях, а также в отделах обслуживания и функциональных службах различных предприятий (фирм). Инактивное планирование, ориентированное на настоящее, не способствует экономическому росту и развитию отечественных предприятий.

Преактивное планирование направлено на осуществление непрерывных изменений в различных сферах деятельности предприятий (фирм). В своем стремлении к лучшему преактивисты опираются на все достижения науки и техники, широко применяют эксперимент и прогнозирование, но мало используют накопленный опыт. Такое планирование состоит из прогнозирования будущего и подготовки к нему и осуществляется на предприятиях "сверху вниз". Начинается оно с прогнозирования внешних условий, затем формулируются важнейшие цели предприятия и его стратегия как целостная программа их достижения. Основная трудность преактивного планирования вытекает из того факта, что чем дальше в будущее проникает прогноз, тем больше вероятная ошибка. Поэтому эффективная подготовка возможна в лучшем случае для относительно близкого будущего. Следовательно, преактивное планирование, основанное на прогнозах, может быть эффективным лишь для относительно короткого периода.

Интерактивное планирование заключается в проектировании желаемого будущего и изыскании путей его построения. Такое планирование поэтому скорее сосредотачивается на повышении результативности со временем, его цель максимизировать свою способность обучаться и адаптироваться или развиваться. Ускорение социально-экономических изменений делает обучение и адаптацию ключевыми моментами интерактивного планирования. Ни одну проблему как для экономики или общества в целом, так и для отдельного предприятия (фирмы) нельзя решить навсегда или надолго, и поэтому по мере ускорения изменений период действия планово-управленческих решений сокращается. Более того, решение одной проблемы создает новые, иногда и более трудные, чем решенные. Прогресс экономической науки, например, определяется в равной степени переходом как от простых проблем к сложным, так и от сложных решений к простым. Интерактивное планирование, ориентированное на взаимодействие прошлого, настоящего и будущего, направлено на повышение уровня индивидуального, организационного и общественного развития предприятия и всей страны и улучшение качества жизни людей.

Всякое планирование как процесс практической деятельности включает обычно несколько этапов или стадий, основное назначение которых состоит в следующем:

формулирование состава предстоящих плановых проблем, определение системы ожидаемых опасностей или предполагаемых возможностей развития предприятия или фирмы;

обоснование выдвигаемых стратегий, целей и задач, которые планирует осуществить предприятие в предстоящий период, проектирование желаемого будущего организации;

планирование основных средств достижения поставленных целей и задач, выбор или создание необходимых средств для приближения к желаемому будущему;

определение потребности ресурсов, планирование объемов и структуры необходимых ресурсов и сроков их поступления;

проектирование внедрения разработанных планов и контроль за их выполнением.

Приведенный порядок планирования широко распространен на американских фирмах. На отечественных предприятиях также применяется подобная технология планирования, содержащая три основных этапа практической деятельности:

1. составление планов, принятие решений о будущих целях организации и способах их достижения;

2. организация выполнения плановых решений, оценка реальных показателей деятельности предприятия;

3. контроль и анализ конечных результатов, корректировка фактических показателей и совершенствование деятельности предприятия.

Правильный выбор вида, содержания и технологии внутрихозяйственного планирования на российских предприятиях имеет существенное значение не только для обоснования целей и планов, но и повышения эффективности производства и качества производимых товаров и услуг, выхода на внешний рынок.

Принципы и методы планирования

В данной главе рассматриваются различные принципы планирования, которые были сформулированы разными учеными в разные времена.

Планирование деятельности является на каждом предприятии наиболее важной функцией производственного менеджмента. В планах отражаются все принятые управленческие решения, содержатся обоснованные расчеты объемов производства и продаж продукции, проводится экономическая оценка затрат и ресурсов, а также конечных результатов производства. В ходе составления планов руководители всех звеньев управления намечают общую программу своих действий, устанавливают главную цель и результат совместной работы, определяют участие каждого отдела или работника в общей деятельности, объединяют отдельные части плана в единую экономическую систему, координируют работу всех составителей планов и вырабатывают решение о единой линии трудового поведения в процессе выполнения принятых планов.

Впервые общие принципы планирования сформулированы А. Файолем. В качестве основных требований к разработке программы действий или планов предприятия им были сформулированы пять принципов:

· принцип необходимости планирования означает повсеместное и обязательное применение планов при выполнении любого вида трудовой деятельности. Этот принцип особенно важен в условиях свободных рыночных отношений, поскольку его соблюдение соответствует современным экономическим требованиям рационального использования ограниченных ресурсов на всех предприятиях;

· принцип единства планов предусматривает разработку общего или сводного плана социально-экономического развития предприятия, то есть все разделы годового плана должны быть тесно увязаны в единый комплексный план. Единство планов предполагает общность экономических целей и взаимодействие различных подразделений предприятия на горизонтальном и вертикальном уровнях планирования и управления;

· принцип непрерывности планов заключается в том, что на каждом предприятии процессы планирования, организации и управления производством, как и трудовая деятельность, являются взаимосвязанными между собой и должны осуществляться постоянно и без остановки;

· принцип гибкости планов тесно связан с непрерывностью планирования и предполагает возможность корректировки установленных показателей и координации планово-экономической деятельности предприятия;

· принцип точности планов определяется многими факторами, как внешними, так и внутренними. Но в условиях рыночной экономики точность планов трудно соблюсти. Поэтому всякий план составляется с такой точностью, которую желает достичь само предприятие, с учетом его финансового состояния, положения на рынке и других факторов.

В современной практике планирования, помимо рассмотренных классических, широкую известность имеют общеэкономические принципы.

1. Принцип комплексности. На каждом предприятии результаты экономической деятельности различных подразделений во многом зависят от уровня развития техники, технологии, организации производства, использования трудовых ресурсов, мотивации труда, доходности и других факторов. Все они образуют целостную комплексную систему плановых показателей, так что всякое количественное или качественное изменение хотя бы одного из них приводит, как правило, к соответствующим изменениям многих других экономических показателей. Поэтому необходимо, чтобы принимаемые плановые и управленческие решения были комплексными, обеспечивающими учет изменений как в отдельных объектах, так и в конечных результатах всего предприятия.

2. Принцип эффективности требует разработки такого варианта производства товаров и услуг, который при существующих ограничениях используемых ресурсов обеспечивает получение наибольшего экономического эффекта. Известно, что всякий эффект в конечном итоге заключается в экономии различных ресурсов на производство единицы продукции. Первым показателем планируемого эффекта может служить превышение результатов над затратами.

3. Принцип оптимальности подразумевает необходимость выбора лучшего варианта на всех стадиях планирования из нескольких возможных альтернатив.

4. Принцип пропорциональности, т.е. сбалансированный учет ресурсов и возможностей предприятия.

5. Принцип научности, т.е. учет последних достижений науки и техники.

6. Принцип детализации, т.е. степени глубины планирования.

7. Принцип простоты и ясности, т.е. соответствия уровню понимания разработчиков и пользователей плана.

Следовательно, основные принципы планирования ориентируют предприятие на достижение наилучших экономических показателей. Многие принципы тесно взаимосвязаны и переплетены между собой. Некоторые из них действуют в одном направлении, например, эффективность и оптимальность. Другие, например гибкость и точность, в разных направлениях. Наряду с рассмотренными важнейшими принципами планирования большое значение в рыночной экономике имеют принципы участия и холизма в разработанном Р.Л Акоффом новом методе интерактивного планирования.

Принцип участия показывает активное воздействие персонала на процесс планирования. Он предполагает, что никто не может планировать эффективно для кого-то другого. Лучше планировать для себя - неважно насколько плохо, чем быть планируемым другими - неважно насколько хорошо. Смысл этого: увеличить свои желания и способности удовлетворить потребности как собственные, так и чужие. При этом главная задача профессиональных плановиков состоит в стимулировании и облегчении планирования другими для себя.

Принцип холизма состоит из двух частей: координация и интеграция. Координация устанавливает, что деятельность ни одной части предприятия нельзя планировать эффективно, если ее выполнять независимо от остальных объектов данного уровня, а возникшие проблемы необходимо решать совместно.

Интеграция определяет, что планирование, осуществляемое независимо на каждом уровне, не может быть столь же эффективным без взаимосвязи планов на всех уровнях. Поэтому для ее решения необходимо изменение стратегии другого уровня.

Сочетание принципов координации и интеграции дает известный принцип холизма. Согласно ему, чем больше элементов и уровней в системе, тем выгодней планировать одновременно и во взаимозависимости. Эта концепция планирования "сразу всеми" противостоит последовательному планированию как сверху вниз, так и снизу вверх.

Существуют также такие принципы планирования, как централизованный, децентрализованный и комбинированный. В зависимости от главных целей или основных подходов используемой информации, нормативной базы, применяемых путей получения и согласования тех или иных конечных плановых показателей принято различать следующие методы планирования: экспериментальные, нормативные, балансовые, расчетно-аналитические, программно-целевые, отчетно-статистические, экономико-математические и другие.

Расчетно-аналитический метод основан на расчленении выполняемых работ и группировке используемых ресурсов по элементам и взаимосвязи, анализе условий наиболее эффективного их взаимодействия и разработке на этой основе проектов планов.

Экспериментальный метод - это проектировка норм, нормативов и моделей планов на основе проведения и изучения замеров и опытов, а также учета опыта менеджеров, плановиков и других специалистов.

Отчетно-статистический метод состоит в разработке проектов планов на основе отчетов, статистики и иной информации, характеризующей реальное состояние и изменение характеристики деятельности предприятия.

В процессе планирования ни один из рассматриваемых методов не применяется в чистом виде.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Ассортимент продукции в кафе "Texaс", его организационная структура и численность персонала. Характеристика системы обслуживания, применяемой на предприятии. Разработка стратегии агрегатного планирования для кафе, затраты на транспортную рекламу.

курсовая работа , добавлен 25.12.2016

Понятие "планирование": цели, виды и основные этапы процесса планирования в организации. Методы планирования в организации: балансовый, нормативный, сетевой, матричный и другие. Особенности планирования информационно-разъяснительной деятельности.

курсовая работа , добавлен 16.09.2017

Понятие, сущность преимущество и необходимость стратегического планирования на предприятии. Организация работ по формированию стратегии. Элементы стратегического плана и его разработка. Содержание процесса формулирования миссии и целей предприятия.

реферат , добавлен 03.12.2008

Особенности планирования в условиях рынка. Основные цели стратегического планирования организации. Классификация и выбор стратегии фирмы. Описание компании и организационная структура. Методы оценки эффективности системы внутрифирменного планирования.

дипломная работа , добавлен 24.10.2011

Понятие и процесс планирования в организации. Понятие и виды плана. Анализ планирования на предприятии на примере САО "Пирамида", факторов внутренней и внешней среды. SWOT-анализ как основа стратегического планирования. Выбор и разработка стратегии.

курсовая работа , добавлен 08.11.2008

Этапы процесса стратегического планирования. Основные признаки стратегического планирования. Отличия стратегического управления от тактического и оперативного. Понятие и основные виды цели. Стратегия и цели. Инструменты анализа внешней и внутренней среды.

презентация , добавлен 05.01.2016

Сущность планирования процесса управления качеством. Основные подходы к планированию качества, их характеристика. Анализ и оценка организации планирования качества на ОАО "Уралтрубпром". Предложения по улучшению процесса планирования качества продукции.

дипломная работа , добавлен 29.08.2012